1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 января 2016 года Федеральным законом от 30 декабря 2015 года N 457-ФЗ.
4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2008 года Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 49-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2015 года Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 358-ФЗ.
Комментарий к статье 66 СК РФ
Авторский комментарий
(актуален на 2009 год)
Комментарий эксперта
(актуален на 2013 год)
1. Право отца (матери), проживающего отдельно от ребенка, общаться с ним, участвовать в его воспитании, решать, где и каким образом он будет получать образование, базируется на принципе равенства родительских прав и, кроме того, соответствует праву ребенка общаться с обоими родителями независимо от того, состоят ли они в браке и живут ли вместе.Отсюда следует обязанность родителя, у которого находится ребенок, допускать его общение с другим родителем. Причина того, чтобы этому воспрепятствовать, может быть только одна: общение вредно влияет на психику, тело и душу ребенка. Споры по этому вопросу разрешает суд (см. п.2 коммент. к рассматриваемой статье).
2. Письменное соглашение, о котором говорится в п.2 ст. 66, должно регулировать порядок: а) контактов с ребенком (формы, периодичность, продолжительность и т.д.); б) участия в его воспитании; в) участия в его образовании (например, живущая отдельно мать может обязаться дать ему домашнее образование, а отец - приводить к ней для этого ребенка и забирать его в обусловленное время).
Если соглашение не достигнуто, спор разрешает суд (с участием органа опеки и попечительства).
Верховный Суд РФ по этому поводу указал: исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность и т.д.), изложив его в результативной части решения.
Определяя указанный порядок, суд учитывает возраст, состояние здоровья, привязанность ребенка к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать на него воздействие.
В исключительных обстоятельствах, когда общение с отдельно проживающим отцом (матерью) может вредить ребенку, суд (исходя из п.1 ст. 65 СК, не допускающего осуществления родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей, их нравственности) вправе отказать отцу (матери) в иске об участии в воспитании ребенка, изложив мотивы отказа.
Аналогично должен быть рассмотрен иск родителей о снятии препятствий к общению с ребенком, который по закону или решению суда находится у других лиц (п.8 Постановления N 10).
Авторский комментарий
(актуален на 2009 год)
Комментарий эксперта
(актуален на 2013 год)
3. Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в жизни ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях отхода от этого порядка. Так, нарушитель может быть оштрафован (ст. 105 Закона об исполнительном производстве); у злостного нарушителя ребенок может быть отобран и передан другому родителю по его требованию.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.05.1998 N 10 предусмотрено, что определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда. В частности,при невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Согласно ст. 105 указанного закона с нарушителя взыскивается исполнительский сбор в размере пятисот рублей (п.3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве"). При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер (п.8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.05.1998 г. N 10).
Принимая такие решения, суд исходит из интересов детей, но обязан учитывать их мнение (см. коммент. к ст. 57).
4. При подготовке дел данной категории судье важно правильно оценить обстоятельства, особо значимые и подлежащие доказыванию сторонами спора, как-то: личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, взаимоотношения этих лиц со средой, между собой и с ребенком. Такие дела назначаются к разбирательству в суде, только когда получены от органов опеки и попечительства официально утвержденные акты обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка (п.2 Постановления N 10).
5. Согласно п.4 Постановления N 10 суд, разводя супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, исходя из п.2 ст. 24 СК принимает меры к защите их интересов. При этом суд разъясняет сторонам, что отдельно проживающий родитель имеет право и обязан участвовать в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не вправе препятствовать этому. В резолютивной части решения необходимо указать на право и обязанность родителя, проживающего отдельно, участвовать в воспитании ребенка и после расторжения брака.
Семейный кодекс, N 223-ФЗ | ст. 66 СК РФ
Статья 66 СК РФ. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (действующая редакция)
1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
BB-код
Текст
URL документа [скопировать
]
РАЗДЕЛ
IV
.
ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ
РОДИТЕЛЕЙ и ДЕТЕЙ
Глава
12.
ПРАВА и ОБЯЗАННОСТИ РОДИТЕЛЕЙ
Статья 66.
Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно
от ребенка
1.
В
данной статье закреплены основные положения по осуществлению родительских
прав родителем, проживающим в силу различных обстоятельств отдельно от
ребенка. В соответствии с п. 1 комментируемой статьи родитель, проживающий
отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним, участие в его воспитании
и решение вопросов получения ребенком образования, что согласуется с
установленным СК принципом равных родительских прав и
обязанностей (п. 1 ст. 61 СК) и предоставленным ребенку правом в
случае раздельного проживания родителей на общение с каждым из
них (п. 1 ст. 55 СК).
В жизни нередки случаи, когда родитель, с которым остался
проживать ребенок, создает условия, фактически лишающие другого
родителя возможности общаться с ребенком и участвовать в его
воспитании. В результате ущемляются законные права и интересы
как одного из родителей, так и ребенка. В этой связи в п. 1
комментируемой статьи установлено, что родитель, с которым
проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с
другим родителем, если такое общение не причиняет вред
физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному
развитию. Разъяснение сторонам данного требования закона, в
частности, является обязанностью суда при расторжении брака
супругов, имеющих несовершеннолетних детей, независимо от того,
возбужден ли спор о детях. В резолютивной части судебного
решения о расторжении брака супругов, имеющих общих
несовершеннолетних детей, обязательно должно быть указано на
право и обязанность родителя, проживающего отдельно от ребенка,
участвовать в его воспитании и после расторжения брака (п. 4
постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. N 10).
2. Порядок осуществления родительских прав родителем,
проживающим отдельно от ребенка (право на общение с ребенком,
право на воспитание ребенка и защиту его прав и интересов),
может быть определен заключаемым в письменной форме соглашением
между родителями (п. 2 ст. 66 СК). В таком соглашении решаются
вопросы, касающиеся форм, места, частоты, продолжительности
общения ребенка с родителем, проживающим отдельно от него, а
также любые вопросы его участия в воспитании ребенка. Если же
такое соглашение не достигнуто, то спор между родителями о
порядке осуществления родительских прав отдельно проживающим от
ребенка родителем разрешается судом с участием органа опеки и
попечительства по требованию заинтересованного
родителя. Предварительного обращения родителей (или одного из
них) в таких случаях в орган опеки и попечительства не
требуется, как это предусматривалось ранее КоБС (ст. 56), что
направлено на защиту интересов ребенка, родительских прав
отдельно проживающего родителя и сокращение времени разрешения
спорной ситуации. В СК также отсутствует прежде имевшаяся в КоБС
норма о праве органа опеки и попечительства при определенных
условиях лишать родителя, проживающего отдельно от ребенка,
права на общение с ним. В настоящее время орган опеки и
попечительства лишь привлекается судом к участию в деле при
разрешении спора между родителями о порядке осуществления
родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Спор между родителями о порядке осуществления родительских прав
отдельно проживающим от ребенка родителем разрешается судом по
их требованию (требованию одного из них), если родители не могут
прийти к соглашению. Суд, рассматривая по существу спор по
данному вопросу, принимает во внимание различные обстоятельства
с учетом соблюдения принципа равенства родительских прав обоих
родителей и интересов ребенка. Так, суд учитывает конкретные
условия, в которых воспитывается ребенок, его возраст, состояние
здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие
обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и
психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие. При
необходимости судом может быть назначена судебно-психологическая
экспертиза, которая может проводиться как в отношении родителей
(одного из них), так и по психологическому анализу ситуации
(семейного конфликта). Такая экспертиза имеет целью выяснить
важные обстоятельства психологической природы (например, наличие
или отсутствие психологического влияния на ребенка со стороны
одного из родителей и его характер, мотивационные линии
поведения каждой из сторон, психологическую характеристику
системы взаимоотношений ребенка с каждым из родителей) и в
результате подтвердить или опровергнуть те или иные доводы
каждой из сторон, что позволит суду принять правильное решение
по делу. Однако следует иметь в виду, что заключение
судебно-психологической экспертизы, как и заключение органа
опеки и попечительства, является лишь одним из доказательств,
которое оценивается судом в совокупности с другими имеющимися в
деле доказательствами.
При удовлетворении иска о порядке осуществления родительских
прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, в резолютивной
части решения суд с учетом обстоятельств конкретного дела
определяет порядок общения этого родителя с ребенком,
т.е. указывает время, место, продолжительность, периодичность
общения и т.п. (п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая
1998 г. N 10). Причем такое общение может осуществляться не
только при личных встречах родителя и ребенка, но и в иных
формах (телефонные переговоры, переписка и т.п.).
3. Решение суда подлежит обязательному исполнению обоими
родителями по правилам ст. 206 ГПК, т.е. в порядке,
установленном для исполнения решения, обязывающего должника
совершить определенные действия.
В случае неподчинения родителя, с которым проживает ребенок,
решению суда о порядке участия другого родителя, проживающего
отдельно от ребенка, в его воспитании к нему применяются меры
ответственности, предусмотренные законодательством об
исполнительном производстве. После возбуждения исполнительного
производства по исполнительному листу, выданному судом и
обязывающему должника (родителя) совершить определенные
действия, судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для
добровольного исполнения решения суда. Если требование судебного
пристава-исполнителя не выполняется без уважительных причин, он
выносит постановление о наложении на должника (родителя) штрафа
в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда и
назначает ему новый срок для исполнения судебного решения. При
повторном и последующих нарушениях виновным родителем
устанавливаемых сроков для исполнения судебного решения на него
вновь накладываются штрафы, размер которых каждый раз
удваивается. Однако их уплата не освобождает родителя, с которым
остался проживать ребенок, от обязанности выполнить решение суда
о порядке общения с ребенком отдельно проживающего родителя
(п. 1, 3 ст. 73, ст. 85 Закона об исполнительном производстве).
Встречаются случаи, когда штрафные санкции не оказывают должного
воздействия на родителя, с которым остался проживать ребенок, и
он продолжает сознательно не выполнять судебное решение и после
применения к нему мер ответственности, предусмотренных
законодательством. Принудительное же исполнение решения суда по
данным делам практически невозможно. Подобное поведение
родителя, совместно проживающего с ребенком, может расцениваться
как злостное невыполнение решения суда о порядке общения с
ребенком другого родителя. В таком случае суд по требованию
родителя, проживающего отдельно от ребенка, может в соответствии
с п. 3 комментируемой статьи вынести решение о передаче ему
ребенка, исходя при этом из интересов ребенка и с учетом мнения
ребенка.
4. В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно
проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд исходя из
п. 1 ст. 65 СК, не допускающего осуществления родительских прав
в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их
нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в
удовлетворении иска об определении порядка его участия в
воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения (п. 8
постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. N 10).
5. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на
получение информации о своем ребенке из воспитательных
учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и
других аналогичных учреждений (п. 4 комментируемой
статьи). Такая информация, например, может касаться хода и
содержания воспитательного процесса в образовательном учреждении
и успехов ребенка в обучении. При этом право родителя на
получение соответствующей информации о ребенке может быть при
необходимости закреплено в заключенном между ним и
общеобразовательным учреждением договоре (п. 59-61 Типового
положения об общеобразовательном учреждении, утв. постановлением
Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196//СЗ РФ. 2001. N 13. Ст. 1252;
2002. N 52. Ст. 5225; 2005. N 7. Ст. 560). Родителем,
проживающим отдельно от ребенка, может быть затребована также
информация о состоянии здоровья ребенка из учреждений
здравоохранения (ч. 2 ст. 31 Основ законодательства о
здравоохранении) и иная информация о ребенке.
Предоставление указанными учреждениями информации о ребенке
является обязательным. В предоставлении такой информации может
быть отказано только при наличии угрозы для жизни и здоровья
ребенка со стороны родителя. Однако и в этом случае отказ в
предоставлении информации может быть оспорен родителем в
судебном порядке.
Официальный текст
:
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
Комментарий юриста
:
Передача ребенка для проживания с одним из родителей не означает лишения другого родительских прав. Но его родительское право приобретает усеченный характер, что порождается самим фактом раздельного проживания. По правилам педагогического свойства у несовершеннолетнего должен быть один режим воспитания. Он не может жить то у одного, то у другого родителя. Тот родитель, с которым он находится постоянно, является непосредственным воспитателем, родительское право другого, проживающего по другому адресу, трансформируется в право на общение со своим ребенком. Это и есть вклад этого родителя в семейное воспитание. Что же касается решения вопросов относительно образования, то к советам отдельно проживающего родителя полезно прислушаться, но они носят рекомендательный характер.
Укрепляя правовые позиции родителя, вынужденного в силу факта раздельного проживания ограничиваться правом на общение, Семейный Кодекс запрещает родителю, с которым проживает ребенок, препятствовать к общению, за исключением случаев, когда оно причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Что касается физического вреда, то трудно найти пример того, чтобы приходящий на встречу с ребенком родитель бил, истязал его и т.п. Несомненно, на ребенка оказывает негативное воздействие враждебная атмосфера, создаваемая чаще всего родителем - непосредственным воспитателем, отчего ребенок начинает бояться таких встреч. Источником негативного воздействия становится выяснение отношений между конфликтующими родителями, чей брак либо еще сохранился, либо уже расторгнут.
Цель визита при этом становится иной, накладывающей нередко свою печать на нравственное развитие ребенка. Но ссылка на то, что общение, если оно осуществляется в рамках закона, ребенку противопоказано лишь потому, что он находится на учете у детского психоневролога, сама по себе несостоятельна. Проходящее в спокойной обстановке общение, напротив, полезно и необходимо несовершеннолетнему. Мирное урегулирование конфликта, связанного с реализацией права на общение, - лучший выход из положения, отвечающий, прежде всего интересам ребенка любого возраста. Заключение такого соглашения, оформленного письменно, - право, а не обязанность родителей. Оно может превратиться в способ мирного урегулирования спорных вопросов и в будущем послужить доказательством того, что отдельно проживающий родитель хотел, но не смог, поддерживать связь со своими детьми.
Соглашение родителей о порядке общения с ребенком может меняться в зависимости от возраста несовершеннолетнего, наступления непредвиденных обстоятельств, затрудняющих осуществление предусмотренных в соглашении условий. Обычно соглашение затрагивает определенный круг вопросов: как часто ребенок и родитель должны встречаться, где и как долго. Особо выделяется вопрос о возможности проведения совместного отдыха с родителем, желающим свой отпуск (часть отпуска) провести со своим ребенком. Четко обозначенный порядок общения способен не только успокоить враждебно настроенного родителя, но и полезен для ребенка, постоянная связь с которым способна превратиться в прочную привязанность. Письменное соглашение родителей может быть представлено суду в бракоразводном процессе. Но оно не всегда предопределяет исход спора (статья 24 Семейного Кодекса).
Отсутствие соглашения - не препятствие для разрешения спора судом. До судебное его рассмотрение органами опеки и попечительства не обязательно, но желательно, поскольку эти органы могут помочь достигнуть соглашения. Что касается участия органов опеки и попечительства в процессе по делам данной категории, то оно обязательно, даже если об этом не просят родители (один из них). Суд, рассматривая иск об устранении препятствий к общению, обычно исходит из основных требований истца. Но их подробный перечень практически невыполним. Тем более что жизненные обстоятельства меняются (ребенок заболел, родитель уехал в командировку и т.п.). Поэтому стадия исполнения решения по таким делам является очень сложной.
Под виновным в неисполнении решения суда подразумевается родитель - непосредственный воспитатель, который всячески препятствует общению ребенка с другим родителем, проживающим отдельно. Либо он делает это грубо (не открывает дверь в положенное для свидания с ребенком время и т.п.), либо прибегает ко всякого рода ухищрениям (переводит ребенка в другой детский сад, другую школу, отправляет к родственникам, меняет адрес и т.п.). В таких случаях возможно применение Закона об исполнительном производстве, согласно которому в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный КоАП, и устанавливает новый срок для исполнения. Если принятые меры в отношении лица, уклоняющегося от исполнения судебного решения, не дали желаемого результата, родитель, чье право на общение с ребенком нарушено, вправе потребовать передачи ребенка ему на воспитание. Однако суд при этом обязан учесть интересы ребенка и его мнение, что не всегда имеет прямую связь с реализацией права на общение. Не исключено, что общаться с другим родителем ребенок хочет, а вот переходить жить к нему у ребенка желания нет из-за привязанности к привычному дому, окружению. С другой стороны, не всякий проживающий по другому адресу родитель по причинам разного характера может принять несовершеннолетнего в свою семью, а потому готов ограничиться только общением.
Кроме права на общение со своим ребенком родитель, проживающий отдельно, имеет право на получение о нем информации. Имеется в виду информация, исходящая не от родителя - непосредственного воспитателя, а из воспитательного учреждения (детского сада, школы, школы-интерната, лицея, детского дома и пр.), лечебного учреждения (поликлиники, больницы и т.д.), учреждений социальной защиты, куда входят социальные приюты для детей и подростков; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями и др. Думается, что информацию о своих несовершеннолетних детях родитель, проживающий отдельно, может получать и от опекуна (попечителя), приемного родителя. Исключение составляют усыновители, оберегающие тайну усыновления. Словом, речь идет о юридических и физических лицах, осуществляющих воспитание.
Не может стать секретом для такого родителя информация из учебного заведения любого профиля, а также из специальных учреждений системы МВД России. Только получив информацию обо всех сторонах жизни своего ребенка, родитель, живущий отдельно, может проявить заботу о несовершеннолетнем, помочь ему не только материально, но и морально. Таким образом, он сможет наиболее подходящим в данной ситуации способом проявить свои родительские чувства. Однако в предоставлении информации может быть и отказано, если существует угроза для жизни и здоровья ребенка, исходящая от этого родителя. Например, если он стремится к встрече, находясь в состоянии алкогольного опьянения, намерен похитить и спрятать сына или дочь. Такой отказ дается руководителем учреждения, где находится ребенок, или лицом, заменяющим родителя в установленном законом порядке.
Ребенок – смысл жизни для своих родителей. В силу тех или иных обстоятельств часто ребенок не живет с обоими родителями.
Как гласит статья 66 семейного кодекса Российской Федерации, родитель, который живет отдельно от своего дитя, обладает правом на общение с ним, принятие активного участия в образовании и воспитании.
Государство выступает гарантом вышеназванных прав.
Право родителя на общение со своим ребенком
Общение выступает одной из самых определяющих жизненных потребностей любого индивидуума (как взрослого человека, так и маленького). Семейный кодекс России регулирует взаимоотношения супругов между собой, а также между детьми и их родителями. Так, статья 66 семейного кодекса РФ гарантирует родителю, проживающему раздельно, право на общение со своим ребенком. Иной родитель не может лишить родительских прав на общение супруга/супруги. Права детей на общение с родителями регламентируются ст. 55 «Семейного кодекса» РФ.
Вне зависимости от своего возраста, как гласит «Семейных кодекс», дети должны находиться в едином режиме воспитания, среде обитания. Иначе это повлечет за собой негативное влияние на их воспитание. Таким образом, в случае развода ребенок остается постоянно жить с одним супругом (по договоренности, решению суда или в результате выбора ребенка). Законодательством (СК РФ) регулируется и гарантируется постоянный систематический контакт родителя, живущего отдельно, со своим чадом. Это не должны быть эпизодические или формальные встречи, а полноценное общение и воспитание. Второй родитель не может препятствовать этим встречам.
В связи с расторжением брака, супруги, согласно семейному кодексу РФ, должны решить дилемму о месте проживания детей (при их наличии). Есть несколько вариантов решения щекотливого вопроса:
Самостоятельно прийти к согласию, основываясь на объективной информации о материальном положении, благоприятных бытовых условиях проживания, зоне морально-психологического комфорта чада, возможности уделять родителем должное внимание и заботу. Для этого супругам необходимо быть беспристрастными, посмотреть на ситуации с другой стороны и, в соответствии с существующим законодательством, с позиции выгоды ребенка принять объективное решение.
Судебное разбирательство. В случае провала первого варианта супруг подает прошение в суд об постановлении о месте проживания ребенка (кодекс РФ). Суд, основываясь на полученной информации, в соответствии с существующим законодательством, принимает решение в пользу одной из сторон. Если ребенок достиг определенного возраста, суд принимает во внимание его пожелание насчет того, с каким из родителей он хочет остаться жить.
Право родителя принимать участие в воспитании детей
Родитель, живущий раздельно с ребенком, имеет право участвовать в его воспитании.
Данное право может осуществляться путем положительного воздействия на своего малыша, что благоприятно влияет на личностное формирование индивидуума. Для этого правообладатель может использовать не только непосредственный контакт, но и интернет, телефон и т.д. Также методом влияния на воспитание детей могут служить различные интерактивные и развивающие игры, приведение личного примера успеха и добродетели, прививание основополагающих ценностей и жизненных ориентиров, развитие на их основе положительных привычек, навыков, модели поведенческого реагирования на жизненные ситуации.
Родителю, живущему отдельно, принадлежит право участвовать в образовании своих детей («Семейный кодекс» Российской федерации, ст.66). Но он его может выражать только в форме пожелания или рекомендации выбрать ту или иную форму образования.
Кодекс РФ гласит о том, что живущий отдельно супруг имеет право на информацию о своем чаде из любого учреждения, где находится или проходит обучение. Данное право имеют оба супруга (в случае когда лишают родителей их права или при других обстоятельствах) в соответствии с Конвенцией ООН «О правах детей» (статья 9, пункт 9).
Реализуя данное право, принимают во внимание причину разлуки детей со своими родителями (арест, пребывание на зоне, психиатрическое лечение и т.д.). Статья 66 «Семейного кодекса» регламентирует тип информации, которую могут предоставлять учреждения. Это следующие официальные сведения: состояние здоровья детей, изменения в здоровье; повреждения в случае чрезвычайных происшествий, форма социальной защиты.
Законодательство РФ гарантирует получение супругами всей официальной информации о своих детях. В то же время информация не должна спровоцировать угрозу для здоровья и жизни чада со стороны одного из родителей. Например, при тяжелом психическом заболевании родителя или его аморальном способе жизни после возврата из тюрьмы.
В случае отказа в предоставлении регламентированной информации о ребенке супруг имеет право на обжалование отказа в предусмотренном судебном порядке. При этом ему не нужно доказывать незаконность действий, которые он обжалует. Необходимо всего лишь доказать сам факт нарушения своих родительских прав.
Суд – гарант защиты прав родителя
Бывает, что родитель, у которого остался жить на постоянной основе ребенок, разными методами препятствует иному родителю осуществлять его права касательно чада (не дает с ним встречаться, прячет, не разрешает общаться через телефон, интернет). Мотив данных поступков может быть самым разнообразным: от личной неприязни, до коварной мести.
Порой супруги, эгоистично выясняя между собой отношения и сводя личные счеты, забывают о последствиях прежде всего для их детей. «Семейный кодекс», с целью предотвращения данной ситуации, предусматривает судебный порядок для защиты прав. Суд в приоритете исходит из защиты прав самых беззащитных субъектов права – детей.
В случае доказательства факта препятствия реализации права общения с ребенком супруга, живущего отдельно, другим родителем суд постановляет о взимании штрафа в сумме до 3000 рублей (статья 5.35 КоАП РФ). Если родитель не может убрать препятствие в общении по независимым от него причинам, меры принудительного характера временно откладываются.
В случае сознательного невыполнения решения суда, несмотря на возможность такими действиями нанести душевную травму чаду, данное деяние расценивают как злостное невыполнение судебного решения. Это дает право иному родителю, который с малышом не живет, подать судебный иск о передаче малолетнего ребенка для совместного проживания. Принимая решение, суд обязательно берет во внимание пожелания детей.
Факт противодействия исполнению судебного решения – недостаточный аргумент, чтобы лишить родительских прав («Семейный кодекс», РФ). Для помощи в решении конфликтной ситуации родитель, права которого нарушены, может привлекать органы опеки и попечительства, а также педагогов и воспитателей. При различном раскладе приоритетной линией в решении разногласия является мирное урегулирование конфликта, ведь на кону судьба детей. И прежде чем начинать «судебную войну», родителям, прежде всего, следует забыть о своих обидах, эгоизме, а стоит подумать о том, как их то или иное действие отразится на шаткой психике малыша, к каким последствиям это может привести.
Во избежание недопонимания и вражды в судах «Семейный кодекс» предлагает родителям заключать письменное соглашение о порядке осуществления прав на общение. Составляется данное соглашения вместе двумя родителями, в его состав входят все важные и необходимые нюансы, чтобы избежать дальнейших противоречий. В документе не могут нарушаться детские права. Он не подлежит нотариальному заверению, носит регламентированный характер. Поэтому его нарушение не вызовет правовых последствий. Но в случае разбирательств в суде соглашение может являться доказательством при рассмотрении иска о снятии препятствий общения с детьми.